Dewan Eropa telah mengadopsi tiga langkah legislatif yang bertujuan merombak struktur tata kelola ekonomi dan fiskal Uni Eropa (UE). Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk memastikan stabilitas dan keberlanjutan keuangan publik di seluruh negara anggota, sekaligus mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif melalui investasi dan reformasi yang ditargetkan.
Rangkaian peraturan baru yang komprehensif ini mencerminkan peningkatan yang signifikan terhadap kerangka kerja yang sudah ada, dengan menetapkan pedoman yang jelas dan dapat diterapkan di semua negara UE. Reformasi ini dirancang untuk menegakkan keuangan publik yang seimbang dan berkelanjutan, dengan penekanan yang lebih besar pada reformasi struktural dan investasi untuk merangsang pertumbuhan dan peluang kerja di seluruh UE.
Vincent Van Peteghem, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Belgia, menggarisbawahi bahwa tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk mengurangi tingkat utang dan defisit secara metodis dan realistis sambil menjaga investasi penting di sektor-sektor utama seperti digitalisasi, kelestarian lingkungan, dan pertahanan. Selain itu, kerangka kerja yang direvisi ini bertujuan untuk memungkinkan kebijakan kontra-siklus sekaligus mengatasi ketidakseimbangan makroekonomi yang ada.
Berdasarkan peraturan yang baru diadopsi, setiap negara anggota akan diminta untuk menyusun rencana struktural fiskal jangka menengah nasional yang mencakup jangka waktu 4-5 tahun, bergantung pada durasi masa jabatan legislatif masing-masing. Rencana-rencana ini akan menguraikan lintasan belanja publik multi-tahun dan merinci bagaimana masing-masing negara bermaksud melaksanakan reformasi dan investasi yang selaras dengan prioritas yang diidentifikasi dalam Semester Eropa, khususnya dalam menanggapi rekomendasi spesifik negara.
Untuk memfasilitasi proses ini, Komisi Eropa akan memberikan ‘lintasan referensi’ bagi negara-negara anggota untuk pengembangan pengeluaran bersih, yang disesuaikan untuk mengatasi tantangan keberlanjutan unik setiap negara. Lintasan ini akan memandu negara-negara anggota dalam memastikan bahwa utang pemerintah mereka menurun atau dipertahankan pada tingkat yang bijaksana dalam jangka menengah.
Selain itu, reformasi tersebut mencakup ketentuan untuk dua upaya perlindungan: upaya perlindungan keberlanjutan utang yang bertujuan untuk mencapai pengurangan minimum pada tingkat utang publik, dan upaya perlindungan ketahanan defisit untuk mempertahankan margin keamanan di bawah ambang batas 3 persen PDB yang ditetapkan dalam Perjanjian Stabilitas, Koordinasi. , dan Tata Kelola.
Selain itu, reformasi ini memperkenalkan langkah-langkah untuk memberi insentif pada reformasi struktural dan investasi publik yang kondusif bagi keberlanjutan dan pertumbuhan. Negara-negara anggota dapat meminta perpanjangan rencana fiskal mereka hingga tujuh tahun, asalkan mereka berkomitmen terhadap serangkaian reformasi dan investasi yang meningkatkan ketahanan, meningkatkan potensi pertumbuhan, dan memenuhi prioritas Uni Eropa secara keseluruhan.
Selain itu, reformasi ini juga mengubah prosedur defisit yang berlebihan, dengan menggabungkan pendekatan berbasis hutang dan kriteria berbasis defisit yang ada. Komisi akan memicu prosedur defisit berlebihan berbasis utang ketika utang pemerintah suatu negara anggota melebihi nilai referensi, dan posisi anggaran tidak berada dalam posisi seimbang atau surplus, dengan penyimpangan melebihi ambang batas yang ditentukan.
Untuk memastikan kepatuhan, negara-negara anggota yang gagal mematuhi langkah-langkah perbaikan yang ditentukan dapat dikenakan denda hingga 0,05 persen PDB, yang dikenakan setiap enam bulan hingga tindakan perbaikan diambil. Selain itu, reformasi ini memperjelas penerapan klausul pelarian umum dan spesifik negara, sehingga memberikan kerangka kerja yang lebih tepat untuk keadaan luar biasa.